Le 115 – SIAO urgence
Le 115 est un numéro d’appel d’urgence gratuit et départementalisé destiné aux personnes sans abri ou en situation de grande précarité d’hébergement (menacés d’expulsion, en situation de violences conjugales ou familiales au domicile, hébergement ponctuel chez un tiers familial ou amical mais ne pouvant perdurer, squats, hôtels pour des ménages à très faibles ressources, …). Créé en 1997, la circulaire du 8 avril 2010 relative au Service Intégré d’Accueil et d’Orientation le place comme outil principal du volet urgence du SIAO.
Les missions du 115 sont des missions d’intérêt général et social pour :
- Proposer à l’appelant un service public d’information et d’orientation, ce service étant gratuit et fonctionnant 24 h/24 et 365 jours par an ;
- Permettre à toute personne en difficulté de trouver une solution à ses problèmes d’hébergement, en fonction du nombre de places disponibles, ou de répondre à des besoins fondamentaux comme se vêtir, manger, se laver, se soigner ;
- Permettre à l’appelant d’être écouté, orienté, puis accueilli s’il le souhaite dans une structure d’hébergement d’urgence ;
- Constituer le premier maillon d’un parcours de réinsertion sociale en réorientant dès que possible vers les services sociaux et/ou médico-sociaux compétents en fonction de l’évaluation de la situation d’une personne et de son caractère urgent.
Le rôle du 115 est donc de :
- Réceptionner toutes les demandes d’hébergement d’urgence émanant du public, via le 115 ou des services orienteurs ;
- Centraliser les remises à disposition des places d’hébergement d’urgence ;
- Gérer et attribuer les demandes vers ces disponibilités : pour cela, les professionnels évaluent les critères de vulnérabilité de la demande et formulent une orientation ;
- Informer toutes les demandes sur l’accès aux droits et sur les dispositifs d’urgence sociale ;
- Organiser la coordination opérationnelle des acteurs de la veille sociale ;
- Mener à bien l’observation locale dans le domaine de l’urgence ;
- Travailler en étroite collaboration avec la partie insertion du SIAO.
Le SIAO insertion
Le SIAO Insertion a pour missions de :
- Réceptionner toutes les demandes d’hébergement d’insertion ou de logement accompagné émanant du public, via les services instructeurs (MDSI, PAPE, CCAS, SPIP, Hôpitaux, centres de soins en addictologie et autres travailleurs sociaux de la veille sociale à l’origine d’une fiche SIAO) ;
- Centraliser les remises à disposition des places d’hébergement insertion ou logement accompagné : Centre d’Hébergement et de Réinsertion Sociale, hébergement ALT, Maisons-Relais, Intermédiation Locative, Sous-location, Résidences Sociales, RHVS, FJT ;
- Gérer et attribuer les demandes vers ces disponibilités : pour cela, les travailleurs sociaux du SIAO évaluent la demande et formulent une préconisation d’orientation avec le travailleur social référent de la situation et instructeur de la fiche SIAO. Cette préconisation est convenue entre ces deux parties en mettant en lien les besoins repérés par le travailleur social référent et les axes d’accompagnement proposés par les différents dispositifs Hébergement ou Logement accompagné.
- Dans le délai d’attente de l’attribution d’une place, l’équipe des travailleurs sociaux du SIAO s’assure de plus des réactualisations systématiques des situations ayant une demande active au sein du service, afin de permettre d’avoir une connaissance récente de la situation réelle du demandeur au moment de la disponibilité d’une place adaptée (les délais d’orientation vers un dispositif d’insertion étant parfois de plusieurs mois, voire dépassant une année). Les candidatures sont proposées suivant des critères de priorisation validés en Comité Technique avec l’ensemble des structures et la DDCS ;
- Organiser la coordination opérationnelle des acteurs de l’insertion, en lien avec la DDDCS, notamment au travers de l’animation de commissions d’attribution, de commissions Situations Complexes, de comités techniques ou de groupes de travail thématiques ;
- Mener à bien l’observation locale dans le domaine de l’insertion par le logement sur le territoire girondin ;
- Collaborer avec la partie urgence du SIAO, le 115, et l’Observatoire de la Veille Sociale.
Ressources SIAO (Tutoriels SI-SIAO, inscriptions aux sessions de formation…)